Небезпечні породи собак: що диктує російський закон
Зміст
Чітке визначення статусу собаки та регламентація його в людському суспільстві набувають все більшої актуальності останнім часом. Внести ясність у цю непросту проблематику покликаний давно очікуваний доповнення до чинного законодавства — прийнятий на урядовому рівні список потенційно небезпечних порід собак.
Законодавча база
Основним нормативним актом, що регулює відносини з тваринами на території Російської Федерації, є закон № 498-ФЗ «Про відповідальне поводження з тваринами». Документ схвалений Державною думою та затверджений Радою Федерації у грудні 2013 року - він включає такі основні положення:
- правове регулювання відносин у сфері поводження з тваринами;
- основні засади поводження з тваринами;
- особливі умови, що забезпечують захист людей від загрози заподіяння шкоди їх життю та здоров`ю тваринами;
- захист тварин від жорстокого поводження;
- вимоги домашніх та службових тварин;
- організація притулків для безпритульних тварин;
- державний і громадський контроль у сфері поводження з тваринами. д.
Важливим доповненням до чинного закону є перелік потенційно небезпечних порід собак, затверджений Урядом Росії у липні 2019 року.
Список потенційно небезпечних порід
Перелік собачих порід, які можуть бути небезпечні для людей, був запропонований МВС у березні 2018 року і винесений на розгляд громадськості; спочатку він об`єднував 69 порід собак. Публікація списку призвела до активної дискусії та критики, результатом чого стало суттєве скорочення переліку: у ньому залишилося десять порід собак, а також вовко-собачі гібриди та метиси порід, перелічених у списку.
Широке громадське обговорення за участю Російської кінологічної федерації тривало до 12 червня 2019 року, у тому числі на федеральному порталі проектів нормативних правових актів. Як заявив Володимир Бурматов — голова Комітету Держдуми з екології та захисту навколишнього середовища, спочатку заявлений МВС список був надто розширеним і навіть роздутим — аналогічні документи, що діють в інших країнах, містять не більше півтора десятка позицій.
Затверджений список опубліковано на офіційному сайті Кабінету Міністрів Російської Федерації government.ru. Положення набирає чинності з початку 2020 року на всій території Росії.
Це собаки, що володіють генетично детермінованими якостями агресії та сили та представляють потенційну небезпеку для життя та здоров`я людей, собаки, що використовуються для цькування, та собаки аборигенних порід, у яких не велася селекція на лояльність до людини, та особливості їхньої поведінки не до кінця вивчені.
Акбаш
Акбаш - пастуша порода турецького походження. Оскільки за родом «служби» ці собаки покликані приймати самостійні та часто жорсткі рішення, взаємодіяти з таким вихованцем непросто — треба добре розуміти його психологію.
Однозначний лідер за вдачею, акбаш потребує постійного підтвердження авторитету господаря, а не визнає його раз і назавжди, як багато інших пород. Нагадувати, хто в будинку головний, доведеться перед кожним заняттям, якщо хочете, щоб воно було ефективним. Необхідно дуже рано розпочинати соціалізацію та виховання, базові навички слухняності потрібно встигнути закріпити до піврічного віку — далі це буде набагато складніше. У підлітковий період собака всіма силами відстоюватиме своє право на домінування-спілкування акбашу з дітьми на цей час краще обмежити.
У дорослого вихованого пса поведінка стабілізується, він стає врівноваженим і передбачуваним, відмінно виконує охоронні функції та ладнає з дітьми.
Американський бандог
Американський бандог — поширений на північноамериканському континенті сторожовий собака, але спочатку ця порода виводилася адресно для собачих боїв. У селекції пса-гладіатора брали участь такі породи:
- амстафф;
- ампітбуль;
- мастино неаполетане.
Заводчики і досі виводять нові породні типи, приливаючи до «бандоггі» крові інших порід, закріплюючи та вдосконалюючи бажані якості потомства.
«Ланцюговий собака» відрізняється масивністю, потужністю, активністю та цілеспрямованою безстрашністю. Поєднання таких властивостей в одному вихованці дозволяє утримувати його лише досвідченим та вольовим людям. Враховуючи нестабільність породи, бажано дізнатися якнайбільше про спадковість цуценя, що купується, особливості виховання та поведінки його батьків. Це дасть багато цінної інформації для того, щоб правильно організувати систему дресирування. Виховувати американського бандога необхідно протягом усього його життя.
Порода є забороненою в Румунії та Норвегії.
Амбульдог
Американський бульдог - атлет, сторож і мисливець, прямий нащадок знаменитого староанглійського бульдога. Потужна додавання не заважає собаці бути дуже енергійною та розвивати величезну швидкість на коротких ділянках. Порода в деяких європейських країнах продовжує використовуватись як мисливська — з нею ходять на великого звіра.
Сторожові якості у собаки яскраво виражені, але амбуль може бути дуже агресивним по відношенню до інших собак своєї статі, а не до людей. Здебільшого представники породи дружелюбні, лагідні і цілком керовані - звичайно, за умови грамотного виховання.
Мають високий інтелект і чудово навчаються, але дресирувальник повинен буде перемогти «фірмову» бульдожу впертість, за яку амбуля якраз і звинувачують у всіх собачих гріхах.
Бразильський бульдог
Бразильський бульдог, або бульдог кампейро — колись дуже популярна у фермерів Бразилії, а зараз порода, що виявилася на межі зникнення, виведена на основі кровей староанглійського бульдога.
Справа в тому, що собака виводилася під вузьку спеціалізацію: він повинен був утихомирювати стадо на випасі та на скотобійні. Попит на кампейро моментально впав, як тільки законом було заборонено використання собак для подібної функції. Порода залишається рідкісною, процес її відродження йде повільно.
Філософського спокою в цьому собаці рівно стільки ж, скільки й неприборканого бойового духу - краще не будити в кампейро звіра. Виховання цуценя потрібно починати якомога раніше і продовжувати його системно, не чинячи на собаку силового тиску. Бразильський бульдог розумний, з ним цілком можна домовитися по-хорошому — він охоче адаптується під устрій життя та звички своєї людської зграї і дуже відповідально ставиться до захисту господарських інтересів.
Булі кутта
Буллі кутта, або пакистанський мастиф - дуже велика порода, що застосовується для боїв та охорони. У перекладі з пакистанської говірки панджабі «буллі кутта» означає «сильно зморшкуватий собака», хоча існує чимало порід з більш складчастою шкірою.
На території Росії представники породи стали з`являтися зовсім недавно, і привозять їх поки що виключно для собачих боїв. Хотілося б сподіватися, що для цікавого собаки знайдеться більш гідне застосування.
Відмінний сторож і охоронець - пильний, самовідданий і надійний. Не зазнає фамільярності та грубого фізичного впливу, для успіху у вихованні значно важливіший авторитет господаря та тренера. За лютою зовнішністю буллі кутта ховається тонко відчуваюча, емоційна натура — собака гостро потребує спілкування з людиною, її уваги та любові.
Бульдог отто
Алапахський бульдог — фермерська сторожова порода, спроба відродити образ так званого плантаторського собаки, колись дуже популярного в Америці. В результаті була виведена нова порода, яка вражає своєю працездатністю, витривалістю та відданістю господареві.
Одна з найрідкісніших порід - у світі на даний момент налічується не більше двохсот бульдогів отто, практично всі вони живуть у США чи Канаді.
Волелюбна тварина з яскраво вираженою територіальною психологією. Квартирне утримання породжує у отто апатію, а будка з ланцюгом - агресію. Йому дуже важливо відчувати себе господарем на конкретній території, патрулювати її та охороняти. У характері цього собаки дивовижним чином сусідять слухняність і впертість, комунікабельність і лютість. У сильних та досвідчених руках альпаха стає вірним компаньйоном, готовим захищати господаря навіть ціною власного життя.
Бендог
Бендог - рідкісна і досить молода порода американської селекції, що поєднує в собі крові бордоського дога та американського стаффордширського тер`єру. Один з багатьох експериментів північноамериканських кінологів з виведення суперсобаки: хороброго сторожа та бійця з великою зовнішністю та гарною керованістю. Бонусами є витривалість, міцне здоров`я та простота утримання.
Початкова «гримуча» помісь покликана була об`єднати в новій породі найкращі батьківські якості: міць бордосу та невгамовність амстаффа. До вихідних пород доливались також крові пітбуля та бульмастифу.
Порода має статус експериментальної, й у послідах може бути різні генетичні розщеплення з домінуванням якостей однієї з вихідних порід. Це створює певні складності у дресируванні. Тому недосвідченому власнику не варто заводити такого собаку, а тим більше виводити метиса власного виробництва за відомою схемою.
У кількох американських штатах не дозволяється мати собаку породи бендог.
Вовко-собачі гібриди
Ця позиція у списку прописана не дуже ясно. Поміси близьких видів - дикого вовка та домашнього собаки - зустрічаються досить часто. Виникають вони як природним шляхом, так і за задумом людини - у цьому випадку вовк найчастіше гібридизується з німецькою вівчаркою. На цій основі створені, наприклад, такі відомі породи:
- вовчий собака Сарлоса (Нідерланди);
- куньмінська вівчарка (Китай);
- чехословацька вовча собака (колишня Чехословаччина).
Сенс гібридизації - створення породи, що поєднує слухняність і розум собаки з найкращими якостями дикого звіра: інтуїтивністю, витривалістю, міцним здоров`ям. Такий мікс далеко не завжди виходить вдалим, а потомству в більшості випадків не вистачає стабільності та передбачуваності, особливо щодо підходів до виховання.
Заборона утримання вовчих гібридів запроваджено деяких штатах США, саме на чеського влчака — у Швейцарії.
Гуль донг
Гуль донг (у списку МВС порода вважається як «гуль дог»), або пакистанський бульдог — маловідома у нас порода собак, достовірних відомостей про які практично відсутні. Імовірно, є результатом схрещування двох порід місцевого походження: буллі кутта та гуль-тер`єра.
Порода селекціонована переважно на крові англійських порід, які були привезені на територію Пакистану в колоніальний період: староанглійського бульдога та бультер`єру. Щоб потомство псів Туманного Альбіону краще переносило азіатську спеку, їх в`язали з аборигенними собаками.
У себе на батьківщині гуль донг використовується в основному на собачих боях - улюбленій розвагі місцевих чоловіків. А також представники цієї загадкової та невизнаної кінологічної громадськістю породи охороняють житло людини та допомагають йому полювати на великого звіра.
Пітбульмастіф
Очевидно, пітбульмастіф є місциною пітбультер`єру з однієї з порід мастифів — імовірно, мастино. Це один із безлічі небезпечних експериментів зі створення «собачого монстра». Оскільки порода не визнана жодною кінологічною організацією світу, її можна вважати неіснуючою, а собак з такою назвою – метисами.
Негативною стороною метизації будь-яких порід тварин є непередбачуваність потомства - як за екстер`єрними, так і за поведінковими ознаками.
Північнокавказький собака
Північнокавказькою собакою укладачі переліку чомусь називають кавказьку вівчарку — аборигенну вітчизняну породу, чудового сторожа та пастуха. Порода сформувалася в Кавказькому регіоні і складається з декількох внутрішньопородних типів, що істотно відрізняються за зовнішнім виглядом. Це основна причина того, що чудова порода досі не визнана FCI.
Дуже великий, сильний і незалежний собака. Характер вольовий та незалежний, з явним прагненням до домінування, особливо у кобелів. Кавказці — територіальні собаки, можуть виявляти агресію до незнайомих людей і навіть до членів сім`ї, яких собака вважає нижчою за себе в збудованій нею ієрархії зграї. Тому важливо так виховувати вихованця, щоб він усвідомлював себе наймолодшим членом сім`ї – це вимагає від дресирувальника досвіду у роботі з породою.
Обмеження на ввезення та утримання кавказької вівчарки запроваджено в Італії та Данії.
Як змінилися правила вигулу
Власникам небезпечних порід доведеться підвищити відповідальність за вигул своїх вихованців. Але жодних суворих заборон чи суттєвих змін не мається на увазі, на відміну від досить жорстких законів тієї ж тематики, що діють у багатьох інших країнах.
Що мають враховувати господарі
З січня 2020 року — моменту набуття чинності нормативним доповненням — виводити на прогулянку собаку будь-якої з перелічених порід можна буде лише на повідку та в наморднику. Амуніція має бути надійною та міцною, щоб не порватися в екстремальній ситуації. Цей простий захід передбачає зменшення кількості конфліктів і травмувань як людей, так і собак, що нерідко відбувається саме під час вигулу.
Без захисної амуніції собака може знаходитися тільки за високим парканом приватного володіння її власника, при цьому на воротах або хвіртці обов`язково має бути добре помітна табличка із попередженням: на території знаходиться небезпечний собака.
Критика кінологів
Після громадського обговорення список потенційно небезпечних порід був сильно скорочений, але зберіг явні недоліки, на які вказували багато кінологів. На жаль, нещодавно прийнятий перелік містить у собі більше запитань, ніж відповідей, а подекуди просто вражає некомпетентністю. Хочеться сподіватися, що буде переглянуто такі його позиції:
- переважно названі дуже рідкісні породи, деяких з яких взагалі немає в Росії (наприклад, гуль донг і бульдог отто);
- не враховані реально небезпечні, заборонені у багатьох країнах породи (пітбуль, амстафф, аргентинський дог, ротвейлер та ін.).);
- не сформульовані конкретні вимоги до господарів небезпечних собак — придбати цуценя такої породи може будь-яка людина (алкоголік, наркоман, психічно неадекватний або без досвіду);
- допущені помилки та неточності (спотворені назви порід гуль донг та кавказької вівчарки, а бендог та американський бандог, по суті, є однією породою).
Навряд чи до початку дії нового положення буде відпрацьовано механізм його реалізації та відповідальності власників-порушників, адже так поки що і незрозуміло, на кого конкретно буде покладено контроль за виконанням закону.
Відгуки
я тисну руку нашим законотворцям, які, незважаючи на весь бардак у нашому законодавстві, взялися за питання наведення порядку у володінні певними породами собак.
за збігом обставин у моєму мікрорайоні дитячий садок сусідить з офіційним майданчиком для вигулу собак. площадка не огороджена. ворота садка виходять рівно на майданчик і батьки з дітьми проходять наскрізь цей майданчик. Я маю право вигулювати свого собаку на цьому майданчику без намордника, але цього не роблю. Але дозволяю йому побігати без повідка. Але я підтримую новий закон і вважаю, що список малий. туди потрібно включити і всі різновиди бійцівських собак.
Дурниця яка. Ці породи мають ходити в намордниках. Значить, інші не повинні. Складати списки - нісенітниця. Потрібно щоб господар відповідав за дії свого собаки. Аж до кримінальної відповідальності. Наразі практично не відповідають
Вина за дії собаки лежить на її господарі - це аксіома і головне правило утримання будь-яких порід, а не тільки тих, що увійшли до «небезпечного» списку. Втім, ви напевно знаєте його та враховуєте, якщо ви відповідальний власник.